Голосование за Сенат Италии

Выборы в Сенат Италии 1979 года: Переломный Момент в Эпоху Перемен

Выборы в Сенат Итальянской Республики, состоявшиеся 3 июня 1979 года, стали значимым рубежом в политической истории послевоенной Италии. Эти выборы, проводившиеся досрочно наряду с выборами в Палату депутатов, проходили в условиях глубокого социально-политического кризиса, известного как «Годы свинца» (Anni di piombo), и ознаменовали собой конец эпохи «национальной солидарности» – уникального, но хрупкого политического эксперимента. Анализ этого события позволяет глубже понять динамику итальянской партийной системы, роль основных политических акторов и вызовы, стоявшие перед страной в конце 1970-х годов.

Исторический Контекст: Италия На Перепутье

К 1979 году Италия уже несколько лет находилась в состоянии перманентной турбулентности. С одной стороны, экономика переживала стагфляцию – сочетание высокой инфляции, роста безработицы и замедления экономического роста. Нефтяные шоки начала и середины 1970-х годов тяжело ударили по промышленности, зависимой от импортных энергоресурсов. С другой стороны, страна была охвачена беспрецедентной волной политического насилия и терроризма. Леворадикальные группировки, такие как «Красные бригады» (Brigate Rosse), и ультраправые формирования сеяли террор, совершая похищения, убийства и взрывы.

Кульминацией этого насилия стало похищение и убийство бывшего премьер-министра и лидера Христианско-демократической партии (Демократия Христианская, DC) Альдо Моро в мае 1978 года. Это событие потрясло итальянское общество и поставило под угрозу сами основы демократического государства. Моро был одним из архитекторов «исторического компромисса» (compromesso storico) – политической стратегии, направленной на сближение между DC и Итальянской коммунистической партией (PCI), которая в то время была самой крупной коммунистической партией Западной Европы и демонстрировала значительный электоральный рост.

После выборов 1976 года, на которых PCI добилась рекордных результатов, сформировалось так называемое правительство «национальной солидарности». Это была уникальная формула, при которой Христианско-демократическая партия формировала кабинет министров, но получала поддержку со стороны PCI в парламенте, не включая коммунистов напрямую в правительство. Целью было создание широкого консенсуса для противостояния терроризму и экономическому кризису. Однако эта формула была крайне нестабильной. Коммунисты требовали более активного участия в управлении страной, а правое крыло DC и другие партии опасались чрезмерного усиления влияния PCI. Убийство Альдо Моро, который был главным сторонником этого сближения, нанесло смертельный удар по «историческому компромиссу» и обострило политические противоречия.

Политический Ландшафт и Основные Игроки

Накануне выборов 1979 года итальянская политическая сцена была фрагментирована, но доминировали два гиганта:

• Демократия Христианская (DC): Крупнейшая центристская партия, традиционно занимавшая ведущие позиции в итальянской политике с момента окончания Второй мировой войны. DC опиралась на консервативный электорат, католиков и средний класс, но страдала от внутренних фракционных разногласий и обвинений в коррупции. После Моро партия искала новую стратегию.
• Итальянская коммунистическая партия (PCI): Вторая по величине партия, представлявшая собой уникальное явление в западноевропейской политике. Под руководством Энрико Берлингуэра PCI проводила политику «еврокоммунизма», дистанцируясь от Москвы и стремясь к интеграции в западные демократические институты. Ее электорат состоял из рабочих, части интеллигенции и крестьянства.

Помимо этих двух столпов, существовал ряд других важных партий:

• Итальянская социалистическая партия (PSI): Левоцентристская партия, возглавляемая Беттино Кракси, стремившаяся играть роль «третьей силы» и выступавшая против дуополии DC-PCI. PSI часто колебалась между союзом с христианскими демократами и возможностью левого блока с коммунистами.
• Итальянское социальное движение – Национальная правая (MSI-DN): Ультраправая, постфашистская партия, которая находилась в политической изоляции, но имела стабильный электорат, недовольный сложившейся ситуацией и ростом левых настроений.
• Итальянская республиканская партия (PRI) и Итальянская социал-демократическая партия (PSDI): Меньшие центристские партии, часто выступавшие в роли «маятника» при формировании коалиций, поддерживая DC.
• Радикальная партия (PR): Небольшая, но очень активная партия, выступавшая за гражданские свободы, реформы и либерализацию, а также против государственного вмешательства в личную жизнь. Она получила известность благодаря своей борьбе за разводы, аборты и другие социальные вопросы.

Предвыборная Кампания и Ключевые Вопросы

Предвыборная кампания 1979 года была напряженной и эмоциональной. Основными темами стали:

• Терроризм и общественный порядок: Убийство Моро еще свежо в памяти, и все партии обещали усилить борьбу с терроризмом и восстановить законность.
• Экономический кризис: Инфляция, безработица и необходимость структурных реформ были в центре дебатов. Партии предлагали различные подходы к решению экономических проблем, от государственного регулирования до рыночных реформ.
• Судьба «исторического компромисса»: После гибели Моро вопрос о дальнейшей роли PCI в управлении страной стал центральным. DC, по большей части, склонялась к завершению сотрудничества с коммунистами, в то время как коммунисты настаивали на своем праве на полноправное участие в правительстве.
• Политическая стабильность: После частых смен правительств и общего ощущения нестабильности, избиратели жаждали сильного и устойчивого правительства.
• Моральные и гражданские вопросы: Радикальная партия активно поднимала вопросы гражданских прав, абортов и разводов, привлекая внимание части молодежи и либерального электората.

Коммунисты стремились убедить избирателей в своей способности управлять страной, демонстрируя умеренность и конструктивность. Христианские демократы, напротив, подчеркивали свою роль гаранта демократии и стабильности, опасаясь роста левых сил. Социалисты под Кракси пытались позиционировать себя как альтернативу обеим доминирующим партиям, призывая к модернизации страны и социальной справедливости.

Особенности Избирательной Системы в Сенат

Итальянская избирательная система для Сената имеет свои особенности, отличающие ее от системы выборов в Палату депутатов, хотя оба голосования проводятся одновременно. Сенат избирается на региональной основе, что означает, что мандаты распределяются по регионам. Распределение мест происходит по пропорциональной системе, но с использованием метода Д’Ондта и с некоторыми корректировками:

• Каждый регион имеет минимальное количество мест (семь, кроме Валле-д’Аоста с одним и Трентино-Альто-Адидже с двумя), что обеспечивает представительство малых регионов.
• Места распределяются между списками партий, набравшими не менее 5% голосов в данном регионе (или не менее 15% в регионах с минимальным числом мест), а также прошедшими общенациональный порог. Это создает определенный барьер для малых партий на региональном уровне.
• Избиратели голосуют за кандидата в одномандатном округе. Если кандидат не набирает более 65% голосов, его голоса передаются партии, которую он представляет, и места распределяются между партиями пропорционально на региональном уровне. Таким образом, несмотря на наличие одномандатных округов, итоговая система является преимущественно пропорциональной.

Эта система способствует формированию многопартийного Сената, отражающего широкий спектр политических взглядов, но также может усложнить процесс формирования стабильных правительственных коалиций из-за региональных особенностей и необходимости получать поддержку от нескольких партий.

Результаты Выборов и Их Значение

Результаты выборов 3 июня 1979 года принесли существенные изменения в итальянский политический ландшафт. Общие данные по голосованию в Сенат продемонстрировали:

• Демократия Христианская (DC): Укрепила свои позиции, набрав 38,3% голосов и получив 138 мест. Это было небольшое, но важное увеличение по сравнению с 1976 годом, что означало стабилизацию ее электоральной базы после потери Моро.
• Итальянская коммунистическая партия (PCI): Потерпела значительное поражение, получив 30,4% голосов и 109 мест. Это было заметное падение по сравнению с пиковыми 33,8% 1976 года и стало первым серьезным отступлением партии после десятилетий стабильного роста.
• Итальянская социалистическая партия (PSI): Увеличила свою долю голосов до 9,7% и получила 32 места. Это был успех для Кракси, который смог укрепить роль PSI как ключевого партнера в центристских коалициях.
• Итальянское социальное движение – Национальная правая (MSI-DN): Сохранило свои позиции, набрав около 5,7% голосов и 13 мест, подтвердив свою стабильную, хоть и изолированную, нишу.
• Итальянская социал-демократическая партия (PSDI): Набрала 3,8% и получила 9 мест.
• Итальянская республиканская партия (PRI): Улучшила свои результаты, набрав 3,3% голосов и 6 мест.
• Радикальная партия (PR): Сенсационно добилась значительного успеха, увеличив свою долю голосов до 3,2% и получив 2 места в Сенате. Этот результат, хоть и скромный по абсолютному числу мест, показал рост запроса на новые, нетрадиционные политические силы и гражданские свободы.

Падение голосов за PCI стало главным событием этих выборов. Многие избиратели, особенно из среднего класса, которые ранее голосовали за коммунистов в качестве протеста или в надежде на модернизацию, разочаровались в «историческом компромиссе», который не привел к ожидаемой стабильности и, как показали события с Моро, не смог предотвратить насилие. Кроме того, часть левого электората могла быть недовольна чрезмерной умеренностью PCI и отсутствием реальной власти в правительстве «национальной солидарности».

Укрепление DC, хотя и небольшое, означало, что партия смогла пережить кризис после Моро и остаться ведущей силой. Успех PSI и PR указывал на изменение запросов части общества, которое искало альтернативы двум доминирующим блокам – христианско-демократическому и коммунистическому.

Последствия и Влияние на Итальянскую Политику

Выборы в Сенат 1979 года имели далеко идущие последствия для итальянской политики:

Окончание Эпохи «Национальной Солидарности»

Результаты выборов официально поставили крест на «историческом компромиссе» и политике «национальной солидарности». DC получила мандат на формирование правительства без прямого участия или даже внешней поддержки PCI. Это открыло путь к формированию более традиционных коалиций, часто включающих DC, PSI, PSDI и PRI. Итальянская коммунистическая партия оказалась в оппозиции, что ознаменовало начало долгого периода ее электорального спада.

Усиление «Пентапартито»

Выборы 1979 года стали предвестником формирования так называемой коалиции «Пентапартито» (Pentapartito), которая доминировала в итальянской политике в 1980-х годах. Это была коалиция пяти партий: DC, PSI, PSDI, PRI и Либеральной партии (PLI). Эта формула обеспечивала относительно стабильное, но часто инертное управление, характеризующееся сложными компромиссами и растущими обвинениями в клиентелизме и коррупции. Лидер социалистов Беттино Кракси, благодаря успеху PSI, смог значительно укрепить свои позиции и впоследствии стать одним из самых влиятельных премьер-министров Италии в 1980-х годах.

Новая Роль PSI

Рост социалистов под руководством Кракси означал, что PSI стала более сильным и необходимым партнером для DC. Если раньше социалисты часто были младшим партнером, то теперь они могли диктовать свои условия, требуя значимых портфелей и оказывая влияние на правительственную программу. Это привело к постепенному смещению центра тяжести в правоцентристских коалициях.

Долгосрочные Тенденции

Выборы 1979 года заложили основы для ряда долгосрочных тенденций:

• Кризис PCI: Начало длительного спада влияния коммунистической партии, который в конечном итоге приведет к ее трансформации в 1990-х годах.
• Рост популизма и гражданского активизма: Успех Радикальной партии показал, что часть общества устала от традиционных партий и искала новые формы политического выражения, акцентируя внимание на гражданских правах и моральных вопросах.
• Продолжение политической нестабильности: Хотя выборы привели к формированию новых коалиций, они не смогли полностью решить фундаментальные проблемы итальянской политики – частые смены правительств, коррупция и неспособность к глубоким структурным реформам. Эти проблемы в конечном итоге приведут к кризису «Первой Республики» в начале 1990-х годов с операцией «Чистые руки» (Mani pulite).

Заключение

Голосование за Сенат Италии 3 июня 1979 года стало не просто очередными выборами, а знаковым событием, отразившим глубокие изменения и кризисы, переживаемые страной. Они ознаменовали собой конец уникального эксперимента «национальной солидарности», изменили баланс сил между основными политическими партиями и проложили путь к новой эре коалиционных правительств, доминирующих в 1980-х годах. Изучение этих выборов позволяет оценить resilience итальянской демократии в условиях беспрецедентного давления терроризма и экономических трудностей, а также понять сложную эволюцию партийной системы, которая в конечном итоге привела к краху «Первой Республики» и формированию нового политического ландшафта в Италии.